droit de reprendre les zones occupées (y compris la Crimée)

Les dirigeants européens réunis à Bruxelles ont donné leur feu vert à la « reconquête » de l’Ukraine. Le pays occupé par la Russie, lit-on dans les conclusions du Conseil européen, « a le droit de libérer et de reprendre le contrôle total de tous les territoires occupés à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues ». Ces derniers comprennent non seulement le territoire contrôlé par Kiev avant le 24 février, mais aussi les zones occupées par la Russie après le conflit de 2013, à commencer par la Crimée.

Les Vingt-Sept ont également reçu un soutien clair au gouvernement de Kiev pour répondre aux besoins dictés par la guerre en cours. « L’Ukraine a besoin d’une aide stable et prévisible », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors de la conférence de presse qui a suivi le sommet. Le gouvernement Zelensky a fait savoir « qu’il a besoin de 3 à 4 milliards d’euros par mois pour avoir suffisamment de ressources pour les besoins de base », a ajouté le président. Ces besoins, a promis von der Leyen, « seront financés par l’UE, par nos amis américains et par les institutions financières ». La contribution qui viendra de la seule Union européenne « sera de 1,5 milliard par mois, pour un total de 18 milliards pour l’année prochaine ».

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« L’Union européenne est déterminée à soutenir les secours, le relèvement et la reconstruction de l’Ukraine », lisent les conclusions des dirigeants. D’où l’idée d' »utiliser des avoirs gelés pour soutenir la reconstruction de l’Ukraine ». La référence aux avoirs saisis aux Russes et à d’autres personnes sanctionnées par l’UE depuis le début de la guerre permettra désormais à la Commission de « présenter des options conformes au droit européen et international » pour réutiliser les avoirs gelés, un modèle similaire à celui utilisé en Italie combattre la mafia par l’expropriation et la destination sociale des biens volés au crime.

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